“同志們,做好新征程上的機(jī)關(guān)工作十分重要、十分光榮,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,不忘初心、牢記使命,勤學(xué)苦練、增強(qiáng)本領(lǐng),團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干。”今年初,在民革中央召開(kāi)的2023年度機(jī)關(guān)總結(jié)述職表彰會(huì)上,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民革中央主席鄭建邦語(yǔ)重心長(zhǎng)地這樣說(shuō)道。
機(jī)關(guān)是民主黨派運(yùn)行的重要樞紐,是領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀助手,是聯(lián)系各方的橋梁紐帶,也是抓落實(shí)、促督查的責(zé)任主體。加強(qiáng)民主黨派機(jī)關(guān)建設(shè),是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求,也是參政黨加強(qiáng)自身建設(shè)、樹(shù)立良好形象、提高履職能力和水平的內(nèi)在要求。
8月23日至24日,作為民革機(jī)關(guān)建設(shè)工作交流經(jīng)驗(yàn)、溝通信息、探索規(guī)律、推動(dòng)實(shí)踐的重要會(huì)議,民革全國(guó)機(jī)關(guān)建設(shè)工作研討會(huì)在青海西寧召開(kāi)。
民革中央歷來(lái)高度重視機(jī)關(guān)工作,特別是民革十四大以來(lái),主席鄭建邦、常務(wù)副主席何報(bào)翔多次就機(jī)關(guān)建設(shè)作出指示,強(qiáng)調(diào)“把好政治方向、強(qiáng)化自身素質(zhì)、提高履職本領(lǐng)、樹(shù)牢規(guī)矩意識(shí)”,注重發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,提出統(tǒng)籌推進(jìn)“四位一體”建設(shè)等新部署新要求,全面推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)再上新臺(tái)階。在民革中央示范引領(lǐng)下,民革各級(jí)組織以建設(shè)“高素質(zhì)、有作為、團(tuán)結(jié)和諧的參政黨機(jī)關(guān)”為目標(biāo),著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān),開(kāi)創(chuàng)了許多新鮮經(jīng)驗(yàn),形成了百花齊放、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。
以學(xué)鑄魂
政治機(jī)關(guān)意識(shí)有新提高
習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出,“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)必須牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)的意識(shí)”。
“民革各級(jí)機(jī)關(guān)同樣首先是政治機(jī)關(guān),不是單純的服務(wù)機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)機(jī)關(guān),旗幟鮮明講政治是應(yīng)盡之責(zé),決不能在政治方向上走偏。”在全國(guó)機(jī)關(guān)建設(shè)工作研討會(huì)開(kāi)幕會(huì)上,全國(guó)政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席何報(bào)翔的這番話,在與會(huì)者中引發(fā)強(qiáng)烈共鳴。
在實(shí)踐中如何把好政治方向?2022年12月,鄭建邦在民革中央理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)上給出的答案是——從兩個(gè)方面著力,一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力建設(shè),二是加強(qiáng)政治能力建設(shè)。
事實(shí)上,“把學(xué)習(xí)作為提升機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)重要途徑”是民革歷屆中央一脈相承的工作方法。早在2004年,時(shí)任民革中央主席何魯麗就在與民革上海市委會(huì)機(jī)關(guān)干部交流時(shí)說(shuō),機(jī)關(guān)工作非常重要,要做好這些工作,最重要的是抓好學(xué)習(xí)。
長(zhǎng)期以來(lái),民革中央一直堅(jiān)持打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),搭建了包括理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、主席辦公會(huì)集體學(xué)習(xí)、秘書長(zhǎng)辦公會(huì)集體學(xué)習(xí)等多層次的學(xué)習(xí)體系。在此基礎(chǔ)上,新一屆民革中央扎實(shí)開(kāi)展“凝心鑄魂強(qiáng)根基、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程”主題教育,增加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)頻次,增設(shè)主席辦公會(huì)議“第一議題”,組建民革中央理論學(xué)習(xí)宣講團(tuán),領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開(kāi)展理論宣講、帶頭撰寫署名文章,進(jìn)一步向全黨傳遞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型參政黨的強(qiáng)烈信號(hào)。
去年5月,民革中央理論學(xué)習(xí)中心組專程赴革命圣地西柏坡,以紀(jì)念中共中央“五一口號(hào)”發(fā)布75周年為主題開(kāi)展集體學(xué)習(xí);今年1月,民革中央召開(kāi)2024年首次主席辦公會(huì),第一個(gè)議題就是在全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記近期重要講話重要指示精神基礎(chǔ)上,由何報(bào)翔重點(diǎn)領(lǐng)學(xué)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神……領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)的同時(shí),民革中央還持續(xù)開(kāi)展“書香民革”讀書學(xué)習(xí)活動(dòng),引導(dǎo)機(jī)關(guān)同志克服本領(lǐng)恐慌,堅(jiān)持干什么就重點(diǎn)學(xué)什么、缺什么就重點(diǎn)補(bǔ)什么,爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)干部,不斷提升政治能力和業(yè)務(wù)能力。
不僅是中央,各地民革機(jī)關(guān)也把學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的重要途徑,通過(guò)細(xì)化內(nèi)容、優(yōu)化機(jī)制、創(chuàng)新形式,推動(dòng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)精準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
1月31日,民革天津市委會(huì)組織處干部馮星走上講臺(tái),結(jié)合本職工作,對(duì)組織工作相關(guān)文件進(jìn)行解讀。這是民革天津市委會(huì)舉辦的機(jī)關(guān)干部大講堂活動(dòng)。自2022年,民革天津市委會(huì)創(chuàng)新開(kāi)展了“干部上講臺(tái)”活動(dòng),并以此為抓手,實(shí)現(xiàn)了干部上講臺(tái)前“研”、上講臺(tái)時(shí)“講”、上講臺(tái)后“用”,促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)。
“民革江蘇省委會(huì)連續(xù)四年在江蘇省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中,榮獲各民主黨派組織中唯一的‘第一等次’。”本次會(huì)議交流發(fā)言環(huán)節(jié),當(dāng)民革江蘇省委會(huì)副主委奚愛(ài)國(guó)說(shuō)出這一極具分量的成績(jī)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)響起熱烈的掌聲。
“怎么做到的?”“有何訣竅?”面對(duì)各路提問(wèn),奚愛(ài)國(guó)回應(yīng)道,首要的就是堅(jiān)持理論武裝走在前,錘煉“毋需提醒的學(xué)習(xí)自覺(jué)”,著力建設(shè)“政治機(jī)關(guān)”。緊接著,他分享了民革江蘇省委會(huì)制度化開(kāi)展雙周政治學(xué)習(xí)、按月編印《應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》、全方位打造宣教平臺(tái)等具體舉措。
民革北京市委會(huì)用好理論中心組學(xué)習(xí)旁聽(tīng)、“第一議題”“每月一講”等載體;民革黑龍江省委會(huì)執(zhí)行《機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)制度》,建立集體與個(gè)人、理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)體系;多地民革組織積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部參加各種調(diào)訓(xùn)、輪訓(xùn)、培訓(xùn)……民革各級(jí)機(jī)關(guān)借助形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)和平臺(tái)載體,讓干部的政治能力和業(yè)務(wù)能力得到持續(xù)提升,政治機(jī)關(guān)意識(shí)也得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
守正創(chuàng)新
機(jī)關(guān)工作效能有新躍升
“堅(jiān)持守正創(chuàng)新”,是中共二十大報(bào)告提出的“六個(gè)必須堅(jiān)持”之一,也是中共二十屆三中全會(huì)在總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的重大原則之一。歷史和實(shí)踐表明,不斷開(kāi)創(chuàng)民主黨派機(jī)關(guān)工作新局面,同樣必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新。
作為此次會(huì)議“三大本”材料之一,276頁(yè)的《民革中央及機(jī)關(guān)規(guī)章制度匯編》甫一亮相,便引得與會(huì)者仔細(xì)研究學(xué)習(xí)。“這可是民革中央層面的制度寶典,是我們地方民革機(jī)關(guān)‘守正’的重要遵循,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒和對(duì)照參考。”民革吉林省委會(huì)秘書長(zhǎng)郭豐文對(duì)記者說(shuō)。
制度固根本、管方向、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。“要嚴(yán)細(xì)慎實(shí),在制度健全上見(jiàn)真章。”7月25日,鄭建邦在民革中央理論學(xué)習(xí)中心組專題座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),民革要自覺(jué)將制度建設(shè)貫穿于自身建設(shè)、履職盡責(zé)全過(guò)程,以系統(tǒng)思維健全制度體系,以目標(biāo)導(dǎo)向提高制度效能,以結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)化制度執(zhí)行,充分發(fā)揮制度建設(shè)對(duì)于加強(qiáng)自身建設(shè)和促進(jìn)工作的基礎(chǔ)保障作用。
一天后的7月26日,民革中央機(jī)關(guān)首次召開(kāi)2024年半年工作調(diào)度會(huì)。會(huì)上,何報(bào)翔與民革中央機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志圍桌而坐,就機(jī)關(guān)上半年工作情況和下半年工作計(jì)劃展開(kāi)交流。“召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)對(duì)于民革中央機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,今后我們要定期召開(kāi)并形成慣例。”何報(bào)翔說(shuō)。
將工作調(diào)度會(huì)納入機(jī)關(guān)例行會(huì)議,是民革不斷提高機(jī)關(guān)管理工作水平的一個(gè)生動(dòng)案例。人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。在多位民革機(jī)關(guān)干部看來(lái),當(dāng)前,民主黨派機(jī)關(guān)承擔(dān)的工作任務(wù)越來(lái)越重,要求也越來(lái)越高,在人力有限的情況下,提高工作效率、化解問(wèn)題矛盾的最好途徑就是建章立制并嚴(yán)格執(zhí)行。
近年來(lái),民革各級(jí)機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)不斷完善,逐漸形成了以制度約束人、以制度規(guī)范工作、以制度鞏固管理成果的長(zhǎng)效機(jī)制。“大家也普遍嘗到了通過(guò)建章立制、規(guī)范管理、提升效率帶來(lái)的事半功倍的甜頭。”民革河北省委會(huì)副主委劉建成對(duì)記者說(shuō)。
“做好機(jī)關(guān)工作要以‘一盤棋’的思維,持續(xù)形成工作合力。”民革上海市委會(huì)副主委翟駿介紹說(shuō),去年8月,民革上海市委會(huì)審議通過(guò)了《民革上海市委會(huì)規(guī)章制度建設(shè)規(guī)劃》(2023-2027年),對(duì)市委會(huì)及機(jī)關(guān)今后5年制度建設(shè)工作進(jìn)行設(shè)計(jì)布局、謀劃部署,在新起點(diǎn)上引領(lǐng)上海民革制度建設(shè)提質(zhì)增效。
民革四川省委會(huì)機(jī)關(guān)緊緊扭住制度建設(shè)這個(gè)牛鼻子,念好“廢改立行”四字訣,制定和落實(shí)52項(xiàng)工作制度和22項(xiàng)機(jī)關(guān)管理規(guī)范性文件;民革青海省委會(huì)修訂完善“三重一大”等制度21項(xiàng),要求機(jī)關(guān)全體干部每年都要參與提案、信息、報(bào)告撰寫等工作;民革安徽省委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)檔案工作責(zé)任制,建立檔案工作網(wǎng)絡(luò),工作得到安徽省檔案局點(diǎn)名表?yè)P(yáng)……
值得一提的是,民革各級(jí)機(jī)關(guān)在打造嚴(yán)格的機(jī)制與制度時(shí),還格外注重與“有溫度”的管理相結(jié)合,努力在機(jī)關(guān)營(yíng)造互相尊重、互相關(guān)心、互相愛(ài)護(hù)的氛圍。民革秦皇島市委會(huì)、民革南昌市委會(huì)等地方組織,都將關(guān)懷制度、激勵(lì)機(jī)制等列入機(jī)關(guān)管理辦法中,最大限度激發(fā)、凝聚機(jī)關(guān)工作人員干事的積極性和主動(dòng)性。
“我們要知道,機(jī)關(guān)工作不是一成不變的,大家不要只躺在過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)上工作,應(yīng)增強(qiáng)改革的勇氣,在做好傳統(tǒng)常規(guī)工作的同時(shí),不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容、開(kāi)拓新亮點(diǎn)。”同樣是在民革中央機(jī)關(guān)2024年半年工作調(diào)度會(huì)上,何報(bào)翔談及機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新時(shí)這樣強(qiáng)調(diào)。在會(huì)上,他還提出了一個(gè)要求:民革中央機(jī)關(guān)每個(gè)部門每年至少要有一項(xiàng)創(chuàng)新工作。
窺一斑而知豹,落一葉而知秋。民革中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子自履職以來(lái),高度重視構(gòu)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)工作,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握“開(kāi)展機(jī)關(guān)工作是為了誰(shuí)”“機(jī)關(guān)工作是要干什么”“機(jī)關(guān)工作要干成什么樣”等一系列問(wèn)題,完善輪崗制度,加強(qiáng)干部交流,讓機(jī)關(guān)干部成為改革創(chuàng)新的推動(dòng)者、引領(lǐng)者、踐行者,并建立創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制,消除干部“干多錯(cuò)多、不干不錯(cuò)”的憂慮,鼓勵(lì)干部放下包袱、大膽創(chuàng)新,持續(xù)激活機(jī)關(guān)工作的發(fā)展動(dòng)力。
民革浙江省委會(huì)機(jī)關(guān)“十年磨一劍”,從率先開(kāi)發(fā)民革e家,到推進(jìn)“民革長(zhǎng)征同心云”上線,持續(xù)探索數(shù)字賦能;民革哈爾濱市委會(huì)建立健全以老帶新制度,老同志幫助年輕人掌握工作技巧,年輕人幫老同事學(xué)習(xí)新興媒體技能;民革惠州市委會(huì)推薦新進(jìn)機(jī)關(guān)干部到統(tǒng)戰(zhàn)部門跟班學(xué)習(xí);民革廈門市委會(huì)開(kāi)發(fā)智慧民革管理系統(tǒng);民革珠海市委會(huì)創(chuàng)新合作方式,提高微信公眾號(hào)運(yùn)維水平……各地涌現(xiàn)的諸多特色經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新案例,也被收錄進(jìn)《民革機(jī)關(guān)建設(shè)工作交流材料匯編》《民革機(jī)關(guān)建設(shè)工作特色做法集萃》,作為此次會(huì)議材料供民革各級(jí)機(jī)關(guān)相互參考借鑒。
“長(zhǎng)期以來(lái),民革機(jī)關(guān)堅(jiān)持分工不分家,各部門密切配合工作,營(yíng)造了團(tuán)結(jié)和諧的機(jī)關(guān)氛圍,并在繼承以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,不斷研究新問(wèn)題,探索新思路,持續(xù)改進(jìn)工作方式方法,形成了很多好的創(chuàng)新做法。”在閉幕會(huì)總結(jié)講話中,民革中央副主席兼秘書長(zhǎng)李惠東表示,新時(shí)代民革機(jī)關(guān)工作要繼續(xù)堅(jiān)持改革思維、創(chuàng)新理念,著重在體制機(jī)制、運(yùn)行效率、評(píng)價(jià)體系方面進(jìn)行創(chuàng)新,要讓更多創(chuàng)新的好點(diǎn)子、好建議嶄露頭角,讓創(chuàng)新措施能夠及時(shí)落地、推廣見(jiàn)效。
正風(fēng)肅紀(jì)
廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)有新成效
習(xí)近平總書記指出,“一個(gè)人廉潔自律不過(guò)關(guān),做人就沒(méi)有骨氣,做事就沒(méi)有硬氣。”民主黨派不是權(quán)力部門,但是有話語(yǔ)權(quán)、影響力和黨員資源等“隱形權(quán)力”,機(jī)關(guān)也有人事、財(cái)務(wù)、工程等“顯性權(quán)力”,絕對(duì)不是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“真空地帶”。
研討會(huì)在西寧召開(kāi)期間,民革青海省委會(huì)從領(lǐng)導(dǎo)同志到機(jī)關(guān)干部的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)和紀(jì)律意識(shí),給與會(huì)者留下深刻印象。“民革青海省委會(huì)牢固樹(shù)立黨外沒(méi)有例外、不是法外的紀(jì)律意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、青海省‘十嚴(yán)禁’的要求,以作風(fēng)建設(shè)為支撐,將廉政建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常。”民革青海省委會(huì)主委劉同德對(duì)記者說(shuō)。
當(dāng)前,民革全黨正在深入開(kāi)展紀(jì)律學(xué)習(xí)教育。換屆以來(lái),民革中央在“講政治、重團(tuán)結(jié)、干實(shí)事”基礎(chǔ)上重點(diǎn)增加、反復(fù)強(qiáng)調(diào)“守規(guī)矩”。鄭建邦多次強(qiáng)調(diào),民革要以正視自身問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和自身建設(shè)。
作風(fēng)建設(shè)是此次研討會(huì)主要聚焦的議題之一。抓作風(fēng),是為了強(qiáng)能力,最終落腳點(diǎn)是促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)。如何強(qiáng)化作風(fēng)意識(shí)?何報(bào)翔在會(huì)上闡述了“五個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持同心同德的思想作風(fēng),堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),堅(jiān)持勤學(xué)善思的學(xué)習(xí)作風(fēng),堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作的民主作風(fēng),堅(jiān)持拒腐守規(guī)的清廉作風(fēng)。
民革機(jī)關(guān)的各級(jí)干部是民革作風(fēng)、民革形象的直接展現(xiàn)。在中央層面,民革中央機(jī)關(guān)把嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格、嚴(yán)細(xì)貫穿于機(jī)關(guān)工作全過(guò)程和各環(huán)節(jié),以“零錯(cuò)誤、零失誤、零延誤”為目標(biāo),力推“文經(jīng)我手無(wú)差錯(cuò)、事交我辦請(qǐng)放心”;嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,推進(jìn)機(jī)關(guān)公職人員警示教育全覆蓋,把紀(jì)法教育與警示教育、廉潔教育貫通起來(lái)、融入日常。機(jī)關(guān)還邀請(qǐng)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組作專題報(bào)告,民革中央理論學(xué)習(xí)中心組以“紀(jì)律學(xué)習(xí)教育”為主題召開(kāi)集體學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)。
在地方,抓作風(fēng)、強(qiáng)紀(jì)律也作為必修課,被民革各級(jí)機(jī)關(guān)放在更加突出的位置。民革重慶市委會(huì)出臺(tái)《民革重慶市委會(huì)清廉黨派建設(shè)工作實(shí)施方案》,全體機(jī)關(guān)干部簽訂“清廉履職承諾書”;民革云南省委會(huì)建立“縣處級(jí)公職人員廉政談話”“公職人員舉報(bào)信件辦理”等工作機(jī)制;民革哈爾濱市委會(huì)堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”相結(jié)合;民革貴陽(yáng)市委會(huì)實(shí)行“零差錯(cuò)”“零延誤”“零距離”的機(jī)關(guān)工作準(zhǔn)則……崇廉拒腐的良好風(fēng)尚、風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)氛圍,已在民革各級(jí)機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。
時(shí)間是常量,也是奮進(jìn)者的變量。回望過(guò)去,民革各級(jí)機(jī)關(guān)工作有聲有色,成績(jī)可圈可點(diǎn),這些都離不開(kāi)各級(jí)機(jī)關(guān)干部的勤勉盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)。展望未來(lái),民革各級(jí)機(jī)關(guān)還需團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、改革創(chuàng)新、久久為功,接續(xù)干出民革機(jī)關(guān)的新氣象新作為,為建設(shè)政治堅(jiān)定、組織堅(jiān)實(shí)、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。
來(lái) 源 _ “團(tuán)結(jié)報(bào)團(tuán)結(jié)網(wǎng)”微信公眾號(hào)
作 者 _ 周福志 郭權(quán)祺