翟志海代表：建議保持政策穩(wěn)定、強(qiáng)化政策落實(shí)         2024年03月06日16:10

中共二十大強(qiáng)調(diào)：“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。”2023年7月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（簡稱《意見》）發(fā)布，高度肯定了民營經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的“生力軍”作用，提出了一攬子促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措。

“《意見》凸顯了民營經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)任務(wù)中的重要作用和歷史使命。”全國人大代表、民革中央企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長翟志海表示，“生力軍”這一新定位給民營企業(yè)家吃下了“定心丸”，必將進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振市場信心，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

作為民營企業(yè)家的一員，翟志海調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前不少民營企業(yè)仍面臨市場競爭力下降、利潤增速下滑、投資意愿減弱等狀況的困擾，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心還需進(jìn)一步提升。他分析指出，一些利好民營企業(yè)的方針政策在落實(shí)中還存在不少堵點(diǎn)和難點(diǎn)，政策措施的靶向性和有效性還有待精準(zhǔn)、細(xì)化，民營經(jīng)濟(jì)政策落地仍然在路上，尤其需要保持政策的穩(wěn)定性，增強(qiáng)政策的針對性、有效性和可操作性，打通政策落地的“最后一公里”。

為此，今年全國兩會(huì)上，翟志海專門提交了《關(guān)于推動(dòng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大方針政策進(jìn)一步落實(shí)的建議》，呼吁繼續(xù)提振民營企業(yè)家發(fā)展投資信心，充分發(fā)揮民營企業(yè)在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的生力軍作用。

翟志海建議，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同，形成促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。抓好《意見》的貫徹落實(shí)，做好政策統(tǒng)籌、部門協(xié)同，推出支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的整體性政策方案；搭建常態(tài)化溝通交流平臺，傾聽民營企業(yè)家呼聲，建立健全民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，解決好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題和急難愁盼問題。要保持政策穩(wěn)定，持續(xù)提振民營企業(yè)發(fā)展信心。推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)與貫徹落實(shí)的閉環(huán)構(gòu)建，形成政策制定、落實(shí)、反饋、評估的有效機(jī)制，制定出臺《意見》實(shí)施細(xì)則；推動(dòng)各級政府制定涉企政策時(shí)要征詢企業(yè)或行業(yè)意見的制度性要求，做實(shí)政策出臺前的合法性審核、公平競爭審查、民企知曉前置程序等剛性要求；將政策落實(shí)和監(jiān)管執(zhí)法納入法治化軌道，對政策執(zhí)行不到位或“選擇性執(zhí)行”等問題線索，要及時(shí)核實(shí)、依法嚴(yán)查。

“要聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)，排除阻礙發(fā)展的隱性壁壘，強(qiáng)化法律保障，維護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營者合法權(quán)益。”翟志海指出，要著力破除民營企業(yè)成長中面臨的思想觀念、市場準(zhǔn)入、體制機(jī)制等壁壘；盡快出臺民營企業(yè)保護(hù)法律法規(guī)，切實(shí)解決好市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法等方面存在的突出問題，以增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展的信心和活力。

在翟志海看來，營商環(huán)境優(yōu)化要堅(jiān)持一體設(shè)計(jì)、整體布局和聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，建議通過制度化設(shè)計(jì)，建立政企常態(tài)化溝通交流、跟蹤評估、激勵(lì)約束、營商環(huán)境評價(jià)政企匹配等長效機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)普惠營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境、協(xié)同營商環(huán)境、實(shí)質(zhì)營商環(huán)境、數(shù)字營商環(huán)境的協(xié)同性和系統(tǒng)性。

翟志海還建議，要加大對民營經(jīng)濟(jì)的支持力度。運(yùn)用政策、資金、稅費(fèi)、金融等工具，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民營企業(yè)以科技創(chuàng)新推動(dòng)自身轉(zhuǎn)型升級，對公益性強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)高的民營企業(yè)和社會(huì)組織應(yīng)給予更多支持與激勵(lì)。建立健全民營企業(yè)涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件有效防范和常態(tài)化糾錯(cuò)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識民營企業(yè)、民營企業(yè)家。

來 源｜ “團(tuán)結(jié)報(bào)團(tuán)結(jié)網(wǎng)”微信公眾號 

作者 _ 聞超 周福志

海報(bào) _ 聞超