王紅玲委員：基層公務(wù)員常面臨工作、家庭、成長之困，應(yīng)激發(fā)干勁解決其后顧之憂     歐俏妤    2024年03月05日10:31

3月4日下午，全國政協(xié)十四屆二次會(huì)議在京開幕。全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席、民革湖北省委會(huì)主委王紅玲接受九派新聞采訪時(shí)表示，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，近幾年隨著基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招考名額增加，我國基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)正向著年輕化、高學(xué)歷方向良性發(fā)展。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期處于基層工作第一線，時(shí)常面臨工作忙碌之累、家庭生活之困、成長進(jìn)步之憂，應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞掷斫狻⒊浞中湃危�格外關(guān)心、格外愛護(hù)。

她建議各級(jí)組織應(yīng)真心體諒基層干部的實(shí)際困難，為他們干事創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾、解決后顧之憂，讓廣大基層干部心頭更暖、勁頭更足，進(jìn)一步激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作積極性。

全國政協(xié)委員王紅玲。

王紅玲表示，她注意到影響基層公務(wù)員工作積極性的主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：

(一)部分人員思想不穩(wěn)定，難以扎根基層。一是部分年輕公務(wù)員有“跳板”思想，新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員中，外縣籍人員較多，他們遠(yuǎn)離家人，只身在異地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，不安心、不安身，很多人積極備戰(zhàn)各種遴選考試。二是部分公務(wù)員因子女教育、老人贍養(yǎng)、個(gè)人婚姻、兩地分居等現(xiàn)實(shí)問題，不能安心扎根基層。

(二)部分人員激情不充足，存在“躺平”傾向。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分地方職級(jí)激勵(lì)作用發(fā)揮不夠，一級(jí)、二級(jí)主任科員的職數(shù)空缺較多，而一些50歲左右的職級(jí)公務(wù)員長期待在三級(jí)、四級(jí)主任科員職級(jí)上，感覺升遷無望、沒有盼頭，期待“軟著陸”“平安回家”。另外，三級(jí)、四級(jí)主任科員職數(shù)不能騰出來，也堵塞了年輕人晉升渠道。

(三)部分人員本領(lǐng)不扎實(shí)，存在能力恐慌。一是“所用非所學(xué)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒、涉及面廣，有些年輕同志入職后，頓感所學(xué)知識(shí)無用武之地。二是培訓(xùn)學(xué)習(xí)不多，知識(shí)缺少更新，面對(duì)新情況、新問題力不從心。三是崗位交流機(jī)會(huì)有限，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至同一個(gè)崗位任職，久而久之產(chǎn)生一定程度的職業(yè)倦怠。

(四)多數(shù)公務(wù)員工作壓力大，長期難以緩解。“上面千條線，下面一根針”，除了鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點(diǎn)工作外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要承擔(dān)上級(jí)安排的各類調(diào)研檢查、項(xiàng)目拉練等工作，考核通報(bào)過多、工作過度留痕等，讓大家疲于應(yīng)付，“5+2”“白+黑”成為常態(tài)。此外，每逢有重大活動(dòng)或節(jié)假日，必是過關(guān)日，大家神經(jīng)高度緊張。

對(duì)此，她提出以下建議：

(一)思想上引導(dǎo)，增強(qiáng)“愿擔(dān)當(dāng)”的自覺。一是提倡“導(dǎo)師制”，讓老同志一對(duì)一傳幫帶，讓新錄用公務(wù)員迅速進(jìn)入角色，同時(shí)多與年齡較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員交心談心，充分發(fā)揮他們的專長。二是更多地從大學(xué)生村官、“三支一扶”人員、復(fù)退軍人、村(社區(qū))“兩委”干部中定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，培養(yǎng)一批對(duì)基層有感情、熟悉和熱愛農(nóng)村工作的本土型干部。

(二)政治上激勵(lì)，激發(fā)“想擔(dān)當(dāng)”的動(dòng)力。統(tǒng)籌職數(shù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，用于激勵(lì)擔(dān)當(dāng)善為、表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。完善輪崗交流制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直部門之間建立良性輪崗交流機(jī)制，適當(dāng)提高從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職中產(chǎn)生縣　(市、區(qū))黨政班子成員的比例。

(三)工作上支持，提高“能擔(dān)當(dāng)”的本領(lǐng)。一是切實(shí)減負(fù)降壓。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力、責(zé)任清單，嚴(yán)格規(guī)范“屬地管理”適用范圍，防止行業(yè)主管部門以“屬地”為由將自身工作責(zé)任推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外，除黨委政府統(tǒng)籌確定的工作外，不得開展常態(tài)化通報(bào)排名。二是強(qiáng)化能力提升。按照“干部缺什么補(bǔ)什么”的原則，開展針對(duì)性培訓(xùn);建立調(diào)訓(xùn)激勵(lì)制度，對(duì)納入“擔(dān)當(dāng)作為好干部信息庫”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、優(yōu)先調(diào)訓(xùn);推薦年輕公務(wù)員到省、市直單位上派掛職，到發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，增長才干。

(四)生活上關(guān)心，營造“樂擔(dān)當(dāng)”的氛圍。落實(shí)加班(值班)誤餐補(bǔ)助和交通補(bǔ)助;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼提高至每月工資的20%以上，并建立動(dòng)態(tài)評(píng)估提升機(jī)制;落實(shí)帶薪年休假，對(duì)確因工作需要無法安排年休假的，按規(guī)定發(fā)放工資報(bào)酬;每年組織開展健康體檢，掌握公務(wù)員的健康狀況，如有需要及時(shí)提供幫助;開展文體聯(lián)誼活動(dòng)，為單身青年?duì)烤�搭橋，解決婚姻大事，將人才留在本地;在子女入托、入學(xué)和老人照料等方面制定可行的關(guān)懷政策，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員后顧之憂。