鄭建邦：更好發(fā)揮中國(guó)新型政黨制度優(yōu)越性         2023年11月22日09:05

“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。”習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型政黨制度的重要論述深刻回答了新時(shí)代如何認(rèn)識(shí)把握多黨合作制度、怎樣堅(jiān)持好發(fā)展好完善好多黨合作制度等重大問(wèn)題。2018年7月，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示批示強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)一戰(zhàn)線要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中不斷發(fā)揮好中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的制度優(yōu)勢(shì)”。30多年來(lái)，民革在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)做好定點(diǎn)幫扶各項(xiàng)工作，堅(jiān)決完成好中共中央交給民革的這一重大政治任務(wù)，充分彰顯了中國(guó)新型政黨制度這一偉大政治創(chuàng)造的巨大優(yōu)越性。

在扎實(shí)開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作中深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)新型政黨制度是偉大的政治創(chuàng)造

民革堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治自覺(jué)參與定點(diǎn)幫扶工作，助力貴州省納雍縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為闡釋中國(guó)新型政黨制度優(yōu)越性寫(xiě)下了生動(dòng)篇章。

始終不渝堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是貫徹落實(shí)幫扶要求的根本保證。自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是民革優(yōu)良傳統(tǒng)中最重要的組成部分。1991年，按照國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一部署，納雍縣被確定為民革中央定點(diǎn)扶貧聯(lián)系縣。1994年，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1994—2000年）》。21世紀(jì)后，中共中央強(qiáng)調(diào)要“提高扶貧開(kāi)發(fā)水平”，“加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度”。民革中央深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)落實(shí)大力建設(shè)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)工作要求，舉全黨之力開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作。中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。民革深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移同中國(guó)共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起，將幫扶工作落到實(shí)處。實(shí)踐證明，牢牢堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是民革貫徹落實(shí)幫扶要求、助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保證。

深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)新”和“三個(gè)有效避免”，充分發(fā)揮中國(guó)新型政黨制度的鮮明特征和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2018年，習(xí)近平總書(shū)記提出“新型政黨制度”這一重大政治論斷，并用“三個(gè)新”和“三個(gè)有效避免”來(lái)論述其特點(diǎn)：“新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端；新就新在它把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)、為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端；新就新在它通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。”民革在定點(diǎn)幫扶工作中，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)新”和“三個(gè)有效避免”的豐富內(nèi)涵，始終站在維護(hù)最廣大人民根本利益的立場(chǎng)看待定點(diǎn)幫扶工作，團(tuán)結(jié)民革全黨力量，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)納雍高質(zhì)量發(fā)展，在助力納雍打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)共同富裕過(guò)程中充分彰顯了中國(guó)新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

做到“好參謀、好幫手、好同事”，是踐行中國(guó)新型政黨制度的使命擔(dān)當(dāng)。民革積極踐行中國(guó)新型政黨制度，緊緊圍繞中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn)，不斷完善“全黨參與、重點(diǎn)結(jié)對(duì)”幫扶聯(lián)系機(jī)制，為納雍提供智力支持、爭(zhēng)取政策傾斜、助推項(xiàng)目落地、幫助招商引資，打造了一批工作品牌，形成了一批示范案例，總結(jié)了一批典型經(jīng)驗(yàn)。2020年11月23日，經(jīng)貴州省人民政府審定，納雍如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。民革在實(shí)際行動(dòng)中深刻領(lǐng)會(huì)了中國(guó)新型政黨制度是偉大的政治創(chuàng)造，詮釋了作為中國(guó)共產(chǎn)黨的“好參謀、好幫手、好同事”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與行動(dòng)自覺(jué)，彰顯了中國(guó)新型政黨制度的真理力量和實(shí)踐偉力。

在新時(shí)代新征程上不斷加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記指出，“實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，需要全國(guó)上下團(tuán)結(jié)奮斗”。民革作為同中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、同向同行的親密友黨，在新時(shí)代新征程上，堅(jiān)持幫扶工作與參政黨建設(shè)雙向發(fā)力，既要凝聚力量高標(biāo)準(zhǔn)參與幫扶工作，也要在幫扶工作中提高自身建設(shè)水平，為更好發(fā)揮中國(guó)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量。

加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)，把好政治方向。中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。民革長(zhǎng)期以來(lái)始終不渝堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)廣大民革黨員和所聯(lián)系群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周?chē)�，切�?shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。為進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治建設(shè)，民革將定點(diǎn)幫扶工作與“凝心鑄魂強(qiáng)根基、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程”主題教育有機(jī)結(jié)合，以“學(xué)思想、強(qiáng)根基、重履職、建新功”為總要求，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能，在工作實(shí)踐中不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)，強(qiáng)化自身素質(zhì)。民革堅(jiān)持以中國(guó)共產(chǎn)黨為師，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問(wèn)題能力，深入貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”方針，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、組織堅(jiān)實(shí)、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。在定點(diǎn)幫扶工作中，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和組織建設(shè)，努力打造“講政治、重團(tuán)結(jié)、干實(shí)事、守規(guī)矩”的民革組織和領(lǐng)導(dǎo)集體。注重抓好黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)推薦更多的優(yōu)秀民革黨員進(jìn)入代表人士行列；進(jìn)一步做好高層次人才發(fā)展工作，使更多的聯(lián)系人士在幫扶工作中不斷增進(jìn)對(duì)民革的組織認(rèn)同。多措并舉不斷提高民革整體戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力，匯聚起心往一處想、勁往一處使的磅礴力量。

加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)，提高履職本領(lǐng)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，新時(shí)代新征程上需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)更加復(fù)雜，中國(guó)新型政黨制度站在了新的歷史起點(diǎn)上。民革緊緊圍繞貫徹落實(shí)中共二十大決策部署履職盡責(zé)、獻(xiàn)計(jì)出力。在幫扶納雍過(guò)程中，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在考察貴州時(shí)的重要講話精神和對(duì)畢節(jié)工作重要指示要求，堅(jiān)持“上接天線，下接地氣”，胸懷“國(guó)之大者”，心系“民之關(guān)切”，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自身所長(zhǎng)與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展所需的結(jié)合點(diǎn)，在鞏固履職基礎(chǔ)、創(chuàng)新履職形式、壯大履職隊(duì)伍、完善履職機(jī)制上下功夫，努力講好中國(guó)新型政黨制度故事。

加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)，樹(shù)牢規(guī)矩意識(shí)。樹(shù)牢規(guī)矩意識(shí)，守好底線紅線，是新時(shí)代參政黨建設(shè)面臨的長(zhǎng)期任務(wù)和政治必修課。民革認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的一系列重要論述，學(xué)思想、明底線，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。教育警示民革全黨明確“黨外”不是“紀(jì)外”，也不是“法外”，更不是“例外”。引導(dǎo)廣大民革黨員在幫扶過(guò)程中自覺(jué)堅(jiān)定理想信念、恪守合作初心、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀。聚焦民革黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，抓住“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員等關(guān)鍵少數(shù)，讓攬鏡自照、自警自省成為行動(dòng)自覺(jué)，主動(dòng)檢視自身問(wèn)題，時(shí)刻保持清醒頭腦，牢固樹(shù)立廉潔從政、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)。對(duì)于幫扶工作涉及項(xiàng)目的資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格要求民革各級(jí)干部牢固樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)和底線意識(shí)，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。

在賡續(xù)偉大脫貧攻堅(jiān)精神中邁上中國(guó)式現(xiàn)代化新征程

習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨的十八大以來(lái)，黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，采取了許多具有原創(chuàng)性、獨(dú)特性的重大舉措，組織實(shí)施了人類(lèi)歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，納雍從一個(gè)偏遠(yuǎn)貧困縣發(fā)展成為交通便捷、生態(tài)優(yōu)良、人民安居樂(lè)業(yè)的魅力之城，發(fā)生了翻天覆地的滄桑巨變。在新時(shí)代新征程上，民革將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)特色，傳遞好幫扶的接力棒，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，邁上以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)共同富裕的新征程。

以“三農(nóng)”領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)創(chuàng)新“五個(gè)一”幫扶模式。“三農(nóng)”是民革長(zhǎng)期關(guān)注的參政議政重點(diǎn)領(lǐng)域之一。民革中央在幫扶納雍過(guò)程中聚焦綠色發(fā)展、人力資源開(kāi)發(fā)、體制機(jī)制創(chuàng)新“三大主題”，以自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮引領(lǐng)幫扶模式創(chuàng)新，努力把民革定點(diǎn)幫扶的“責(zé)任田”打造成為鄉(xiāng)村振興的“示范田”。一是構(gòu)建一套工作機(jī)制，深化定點(diǎn)幫扶“新內(nèi)涵”。建立“1+1”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制、“1+2”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、“1+3”定期互訪機(jī)制等工作機(jī)制，深入研究問(wèn)題困難、大力推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流、切實(shí)提升幫扶實(shí)效。二是培養(yǎng)一支可靠隊(duì)伍，激發(fā)納雍發(fā)展“新動(dòng)力”。選派優(yōu)秀干部到納雍掛職，實(shí)施“三智工程”，舉辦鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題培訓(xùn)班，解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才緊缺短板，提升基層干部工作本領(lǐng)。三是實(shí)施一批幫扶項(xiàng)目，落實(shí)綠色發(fā)展“新要求”。投入和引進(jìn)幫扶資金，實(shí)施幫扶項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)、做好環(huán)保監(jiān)督，不斷推進(jìn)納雍綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境衛(wèi)生改善。四是共建一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開(kāi)創(chuàng)黨派幫扶“新領(lǐng)域”。積極聯(lián)引東部資源，推進(jìn)納雍產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，助力納雍中心工作發(fā)展。五是打造一個(gè)示范小鎮(zhèn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“新發(fā)展”。將納雍玉龍壩鎮(zhèn)作為貫徹新發(fā)展理念示范點(diǎn)，建好基礎(chǔ)設(shè)施、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、做好民生保障，全面打造“旅游小鎮(zhèn)”“產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)”“幸福小鎮(zhèn)”。

在民革數(shù)十年情系納雍的光榮傳統(tǒng)中堅(jiān)定幫扶信心。30多年來(lái)，民革中央歷屆領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體民革黨員，因時(shí)因地制宜，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施幫扶納雍工作，善作善成、久久為功。先后開(kāi)展教育扶貧，在納雍建成8所希望小學(xué)；圍繞“西電東輸”等國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，聯(lián)系協(xié)助總裝機(jī)容量240萬(wàn)千瓦火電廠建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)動(dòng)工，為納雍跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；啟動(dòng)多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，為納雍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新作出積極探索；將精準(zhǔn)扶貧工作和脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，支持納雍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高幫扶工作實(shí)效。在民革的傾情幫扶下，納雍人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1991年408元大幅提升至2022年26925元。民革十四大之后，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子接過(guò)幫扶納雍的“接力棒”，深感責(zé)任重大、使命光榮。民革將賡續(xù)偉大脫貧攻堅(jiān)精神，將幫扶納雍作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)、系統(tǒng)工程，一年接著一年干、一件接著一件抓，繪就符合納雍特點(diǎn)的新時(shí)代“富春山居圖”。

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中走好中國(guó)式現(xiàn)代化新征程。中共二十大報(bào)告指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”。宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，牢記囑托再啟新程。民革將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州高質(zhì)量發(fā)展提出的“四新”要求，充分發(fā)揮中國(guó)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)在思想上“繃緊弦”、在行動(dòng)上“拉滿弓”，統(tǒng)籌民革智力、技術(shù)、資金等幫扶資源，積極探索新形勢(shì)下定點(diǎn)幫扶工作規(guī)律，以鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)幫扶為切入點(diǎn)，圍繞保持政策穩(wěn)定、健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制、持續(xù)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)、做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、加強(qiáng)資金項(xiàng)目管理、兜住民生底線等七方面工作部署，深入調(diào)查研究、著眼頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實(shí)幫扶責(zé)任、創(chuàng)新幫扶舉措、提高幫扶實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的納雍新篇章作出更大貢獻(xiàn)。

來(lái) 源｜ 文章刊載于《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2023年11月22日第1版