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王紅:優化營商環境 建設全國統一大市場     王紅    2023年03月09日15:14

構建全國統一大市場是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要內容。全國人大代表、北京市政協副主席、民革北京市委會主委王紅建議,持續優化營商環境,打造高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一市場。

王紅建議,進一步完善統一的產權、市場準入、公平競爭、社會信用等統一大市場的基礎經濟制度,持續清理修改不符合優化營商環境條例的行業產業政策規章及規范性文件,夯實營商環境制度基礎。

在市場準入方面,王紅建議,深化準入、準營、退出全鏈條改革,健全市場準入負面清單,加快完善與負面清單動態調整相適應的審批機制、監管機制,推動清單事項全部實現網上辦理,推進能源、鐵路、電信、公用事業等行業市場準入效能。深化“證照分離”改革,適時調整適用法律、行政法規有關規定,推動取消審批、審批改備案、實行告知承諾,大力推動“準入即準營”,加快推進“一件事一次辦”“一網通辦”“跨省通辦”。系統整合“證照聯辦”“一業一證”“一照多址”“一證多址”等改革,從法律法規和制度層面推動相關改革成果在全國范圍內通用互認,進一步擴大改革覆蓋面。

如何打造公平競爭的大市場?王紅認為,應盡快建立全國統一的跨部門綜合監管重點事項清單并動態管理,發揮行業主管部門和相關監管部門協同作用,在更多領域更大范圍建立健全跨部門綜合監管制度。還應進一步總結完善推廣北京“6+4”一體化綜合監管經驗,逐步在各監管領域更多場景下推廣應用,加快推進全國市場監管數字化試驗區建設。全面實施風險、信用、分級分類、協調、科技、共治6項監管制度,推行“一業一冊”“一業一單”“一業一查”“一業一評”等4項場景化綜合監管措施。

來源:微信公眾號“北京政協”

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