鄭建邦：深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆三中全會(huì)精神 在發(fā)展改革大潮中與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同向同行         2024年10月21日09:21

深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆三中全會(huì)精神

在發(fā)展改革大潮中與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同向同行

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、

民革中央主席 鄭建邦

深入學(xué)習(xí)中共二十屆三中全會(huì)精神是民革全黨當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。民革要把全黨的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共二十屆三中全會(huì)上來(lái)，通過(guò)學(xué)、思、悟，圍繞進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，更好開(kāi)展自身建設(shè)、積極履職盡責(zé)。

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，從參政黨獨(dú)特優(yōu)勢(shì)中把握行動(dòng)自覺(jué)

民革作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，要加深對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的理解和認(rèn)同，自覺(jué)把為改革建言獻(xiàn)策擺在更加突出位置，努力把高水平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)提高到新水平，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化和進(jìn)一步全面深化改革作出貢獻(xiàn)。

一是要把好政治方向，堅(jiān)定同心同向同行的政治信念。民革70多年來(lái)的發(fā)展、進(jìn)步和所取得的成績(jī)，歸根到底是自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。民革在助力進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的過(guò)程中，要更好發(fā)揮作用，必須把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為民革的首要政治原則，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保各項(xiàng)工作沿著正確的方向前進(jìn)。

二是要強(qiáng)化自身素質(zhì)，鞏固人才薈萃的組織優(yōu)勢(shì)。民革有17萬(wàn)多黨員，人才薈萃、智力密集。但是圍繞進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化履職盡責(zé)，我們還有一些“本領(lǐng)恐慌”“人才恐慌”。三中全會(huì)《決定》中有一些是專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的領(lǐng)域，相關(guān)領(lǐng)域的民革高層次人才發(fā)展工作需要加快推進(jìn)。

三是要提高履職本領(lǐng)，彰顯匯聚民意的渠道特色。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的重大問(wèn)題，也一定會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的重要內(nèi)容。圍繞三中全會(huì)《決定》提出的15個(gè)部分、60條、300多項(xiàng)重要改革舉措，民革要仔細(xì)研究，及時(shí)對(duì)標(biāo)，動(dòng)態(tài)調(diào)整課題庫(kù)、人才庫(kù)、資料庫(kù)建設(shè)，確保提出的建議符合民意、切合實(shí)際，有利于中共中央、國(guó)務(wù)院的科學(xué)決策、民主決策。

四是要樹(shù)牢規(guī)矩意識(shí)，永葆清正廉潔的政治本色。民主黨派不是法外之地，新一屆民革中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)規(guī)矩意識(shí)。按照有關(guān)部署，民革在全黨開(kāi)展紀(jì)律學(xué)習(xí)教育，分層分類(lèi)加強(qiáng)警示教育，大力推動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置，決不能讓腐敗問(wèn)題侵蝕民革的肌體與根基。

二、提高履職質(zhì)效，在服務(wù)改革的履職實(shí)踐中增強(qiáng)歷史主動(dòng)

中共十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，中共十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的。民革躬逢盛世，為全面深化改革建言獻(xiàn)策，許多建議得到了中共中央的高度重視和采納，令我們倍感振奮、備受鼓舞。執(zhí)政黨有著博大的胸襟，正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的那樣，“虛心公聽(tīng)，言無(wú)逆遜，唯是之從”。民革作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，也要有“凡議國(guó)事，惟論是非，不徇好惡”的擔(dān)當(dāng)。民革要深入貫徹落實(shí)中共二十屆三中全會(huì)精神，在實(shí)踐過(guò)程中進(jìn)一步找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，堅(jiān)持正確的方法論，優(yōu)化完善工作機(jī)制和舉措，不斷提高參政議政質(zhì)效，確保民革事業(yè)在時(shí)代大潮中不斷發(fā)展。

（一）必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)

一是“發(fā)展出題目，改革做文章”。這是二十多年前習(xí)近平總書(shū)記擔(dān)任浙江省委書(shū)記時(shí)寫(xiě)下的話(huà)。民革認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)的精神，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，也要做到“發(fā)展出題目，改革做文章”，特別是圍繞進(jìn)一步全面深化改革，聚焦制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，把文章做深做透，沿著中共二十屆三中全會(huì)指引的方向前進(jìn)。

二是“中共出題目，民革做文章”。中國(guó)共產(chǎn)黨部署到哪里，民革參政履職就跟進(jìn)到哪里。每年，中共中央都會(huì)選擇全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，委托各民主黨派中央開(kāi)展年度重點(diǎn)調(diào)研課題。這是各民主黨派每年最重要的調(diào)研任務(wù)，也是必須要凝聚全黨力量、下大力氣抓好的任務(wù)。近年來(lái)，圍繞重大國(guó)家戰(zhàn)略、重大改革舉措，以及這些戰(zhàn)略舉措在落實(shí)中出現(xiàn)的情況，民革與地方中共黨委、政府共同研究后，開(kāi)展課題調(diào)研，取得了非常好的效果。

三是“基層出智慧，組織來(lái)凝聚”。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，基層人民群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮智慧和巨大力量。民革作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，向中共中央、國(guó)務(wù)院提出建議，一定要把握好以人民為中心的發(fā)展思想，廣泛聽(tīng)取基層的意見(jiàn)和建議，充分激發(fā)基層群眾中蘊(yùn)藏的智慧和創(chuàng)造力，及時(shí)總結(jié)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，把基層的智慧和力量凝聚到為進(jìn)一步全面深化改革建言獻(xiàn)策的事業(yè)上來(lái)，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷前進(jìn)。

（二）必須堅(jiān)持正確的方法論

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。”民革要堅(jiān)持以執(zhí)政黨為師，不斷深化對(duì)履職工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持正確的方法論，確保在攻堅(jiān)克難中不斷邁上新臺(tái)階。

第一，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)”與“面”的協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進(jìn)，重在優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，用小切口解決大問(wèn)題，以重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，避免碎片化，打出組合拳，做到前后呼應(yīng)、相互配合、良性互動(dòng)，形成更強(qiáng)大的合力。民革要在建言獻(xiàn)策的過(guò)程中善于統(tǒng)籌推進(jìn)，提出的建議要切中要害，以點(diǎn)帶面，避免眉毛胡子一把抓，看似方方面面都提出了建議，實(shí)際上抓不住“牛鼻子”。

第二，強(qiáng)化制度保障，實(shí)現(xiàn)“變”與“穩(wěn)”的平衡。民革第五次全國(guó)代表大會(huì)對(duì)《民革章程》進(jìn)行了較大修改。四十多年來(lái)，民革與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)用中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)新理論武裝民革全黨，以章程為基礎(chǔ)的民革黨內(nèi)制度框架基本建立，涵蓋了自身建設(shè)、參政履職的方方面面。民革全黨要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃、深入調(diào)查研究，統(tǒng)籌推動(dòng)民革各項(xiàng)制度的立改廢，用制度來(lái)管理、推動(dòng)、保障民革各項(xiàng)履職工作，使民革各項(xiàng)制度系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效，用制度來(lái)解決問(wèn)題、提升效能、推動(dòng)發(fā)展。

第三，堅(jiān)持一抓到底，實(shí)現(xiàn)“上”與“下”的合奏。民革要構(gòu)建起層層傳導(dǎo)、環(huán)環(huán)相扣的履職責(zé)任體系，使民革全黨上下形成合力。抓工作就要一抓到底，決不能出現(xiàn)“中梗阻”，上緊下松，甚至把部署、轉(zhuǎn)發(fā)等同于落實(shí)的現(xiàn)象。要加強(qiáng)督促檢查，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、評(píng)比表彰有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為民革各項(xiàng)履職任務(wù)高效能、高質(zhì)量完成提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

改革大潮，浩浩蕩蕩，勢(shì)不可擋。民革要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周?chē)�，高舉改革開(kāi)放偉大旗幟，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，為助力進(jìn)一步全面深化改革，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出民革新的更大貢獻(xiàn)。

作 者 _ 鄭建邦