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關于高質(zhì)量推進江蘇省工程勘察信息化建設的提案     民革江蘇省委會    2024年07月16日16:08

作為工程建設產(chǎn)業(yè)鏈中的關鍵環(huán)節(jié),勘察設計行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對于我國推進“智能建造強國”和“數(shù)字中國”戰(zhàn)略意義重大。但調(diào)研發(fā)現(xiàn),江蘇省勘察設計行業(yè)信息化建設尤其數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作相對滯后、質(zhì)效不足。一是認識不統(tǒng)一,整體推進略滯后,傾向于喊口號、繪藍圖,但實施目標不清晰、抓手不具體,難以把數(shù)字化轉(zhuǎn)型細化分解為具體可執(zhí)行的工作。二是機制不健全,市場培育待強化。江蘇省至今未立足省情出臺與國家規(guī)定配套的相關措施,省級層面推進落實缺乏統(tǒng)一依據(jù),勘察設計企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體處于探索階段,轉(zhuǎn)型密不可分的技術解決方案尚不成熟,加上轉(zhuǎn)型成熟的“燈塔”企業(yè)鳳毛麟角,行業(yè)示范效應不強,健康的市場需求與發(fā)展仍需引導。三是轉(zhuǎn)型不規(guī)范,建設質(zhì)效待提升。不少企業(yè)實時采集、記錄等全過程的數(shù)字化手段不足,現(xiàn)場標準貫入試驗數(shù)量不夠。此外,勘察設計企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的監(jiān)管機制不健全,一些企業(yè)沒有抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心實質(zhì),多是通過上馬一套軟件系統(tǒng)、實施一個項目工程,體現(xiàn)形式主義的“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”,個別企業(yè)甚至打著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的旗號“騙補”。

為此,建議:

一、強化頂層設計,統(tǒng)籌布局實施。勘察設計行業(yè)是受政策影響較大的行業(yè),政府在行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的角色極為重要。建議江蘇省立足省情加強頂層設計,盡快制定出臺勘察設計行業(yè)信息化建設相關政策文件,統(tǒng)籌構建江蘇省勘察設計行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的引導性框架思路,完善產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)字化標準。要通過項目、資金和政策優(yōu)惠等各種條件,引導政府、協(xié)會、企業(yè)三方合力推動,創(chuàng)造勘探設計行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有利外部條件。

二、發(fā)揮協(xié)會作用,促進規(guī)范發(fā)展。建議省市勘察設計行業(yè)搭建專項交流平臺,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方需求,對外鏈接多元資源,健全與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相適應的孵化、激勵、考核、監(jiān)督機制,重點推進工程勘察信息化監(jiān)管。將互聯(lián)網(wǎng)、GPS、大數(shù)據(jù)等先進技術融入傳統(tǒng)勘察業(yè)務,落實工程勘察外業(yè)影像留存、人員設備定位和數(shù)據(jù)實時上傳等信息化方式,推進勘察設計業(yè)務的全流程、可視化監(jiān)管,切實破解行業(yè)監(jiān)管困難、企業(yè)數(shù)據(jù)造假等“老大難”問題。

三、加速資源整合,促進技術共享。建議主管部門和行業(yè)協(xié)會根據(jù)工程勘察數(shù)字化迭代更新較快的特點,持續(xù)關注工程勘察數(shù)字信息化及質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)更新升級,保證工程勘察信息化及質(zhì)量監(jiān)管準確性、時效性。整合江蘇省勘察設計企業(yè)資源,加強軟件運行數(shù)據(jù)收集,拓展與技術開發(fā)企業(yè)的合作路徑,建立與企業(yè)發(fā)展實際需求高度契合的數(shù)據(jù)存儲應用、BIM技術等功能模塊,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息最大化開發(fā)利用,提升勘察產(chǎn)品附加值。行業(yè)協(xié)會引導勘察企業(yè)加快技術人才的培養(yǎng)與儲備,推動管理數(shù)字化與業(yè)務數(shù)字化互促發(fā)展。

四、加強企業(yè)指導,提升轉(zhuǎn)型質(zhì)效。建議各級主管部門、勘察設計行業(yè)協(xié)會加強對相關企業(yè)的指導,統(tǒng)一數(shù)字化轉(zhuǎn)型的思維意識,關鍵是評估企業(yè)的承受能力,結(jié)合不同企業(yè)特點和需求,精準選擇數(shù)字化轉(zhuǎn)型突破口,量身定做數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案,完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型人員和資金持續(xù)投入保障。如引導大型勘察設計企業(yè)爭做行業(yè)“燈塔”,主動加強與技術服務商的合作,聯(lián)合攻克尚未成熟的技術解決方案。引導中小勘察設計企業(yè)做強專業(yè)化和特色化業(yè)務優(yōu)勢,成為細分領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標桿。

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