全國人大代表、民革貴州省直七支部主委、中國科學(xué)院地球化學(xué)研究所研究員萬泉在十四屆全國人大一次會議上建議,支持西部地區(qū)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組建設(shè),強(qiáng)化國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對我國西部地區(qū)發(fā)展的科技支撐作用。
萬泉指出,國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是中國科技創(chuàng)新體系的核心組成部分,是國家組織高水平理論和應(yīng)用研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技工作者、開展高層次學(xué)術(shù)交流的重要基地。國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不僅產(chǎn)出大量代表國家級水平甚至全球領(lǐng)先的科研成果,成為國家和地方高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐力量,也有力提升地方教育和科技水平,并為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才。
萬泉在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我國西部地區(qū)占國土總面積72%、人口占比近30%,但在國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中處于極其落后地位。當(dāng)前國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系正在進(jìn)行重組,重組之前共有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(不包括國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)265個(gè),而位于西部地區(qū)的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室占比不足15%。長期以來,西部地區(qū)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室具有堅(jiān)實(shí)的研究基礎(chǔ),代表國家在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域最高水平,也持續(xù)為保障西部地區(qū)發(fā)展提供了關(guān)鍵科技支撐。一是解決西部地區(qū)重大工程建設(shè)和社會發(fā)展的關(guān)鍵難題:如凍土工程國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)多年的工程凍土學(xué)研究積累為青藏鐵路建設(shè)奠定了關(guān)鍵科學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐;西南交通大學(xué)的牽引動力國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為中國鐵路大提速和高速軌道交通發(fā)展發(fā)揮了重要作用;地處貴陽的環(huán)境地球化學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室早期成果解決了西南地區(qū)地質(zhì)源“地方病”問題,目前也是支撐西南喀斯特地區(qū)鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)的主要科技支撐源。二是成為西部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要“孵化器”:如西北工業(yè)大學(xué)的凝固技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的耐高溫長壽命抗氧化陶瓷基復(fù)合材料應(yīng)用技術(shù),使中國自主掌握批量制造碳化硅陶瓷基復(fù)合材料構(gòu)件的技術(shù)和設(shè)備,打破了國際封鎖。三是打造了地處西部的領(lǐng)域國際學(xué)術(shù)中心:如中科院的黃土與第四紀(jì)地質(zhì)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在中國黃土與東亞古季風(fēng)研究方面達(dá)到國際領(lǐng)先水平,西北大學(xué)的大陸動力學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在地球早期生命演化和“寒武紀(jì)大爆發(fā)”研究領(lǐng)域長期處于國際前列。
萬泉表示,盡管地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)產(chǎn)出高質(zhì)量科技成果、有效支撐西部地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但與沿海地區(qū)和東部地區(qū)同類型實(shí)驗(yàn)室相比,在地域、環(huán)境、財(cái)政支持等方面存在顯著劣勢,這些客觀條件的劣勢也必然對成果產(chǎn)出、人才引進(jìn)和保留等造成巨大影響。例如,地處貴陽的中國科學(xué)院地球化學(xué)研究所(擁有兩個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)現(xiàn)有國家杰出青年(簡稱杰青)7名,然而近年來卻已經(jīng)流失3名杰青,分別流向北京、上海、天津等發(fā)達(dá)地區(qū);與屬于同學(xué)科領(lǐng)域、地處廣州的中國科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所(也擁有兩個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)擁有20名杰青的現(xiàn)狀形成鮮明對比。值得注意的是,如果拋開地域差異、經(jīng)濟(jì)條件、經(jīng)費(fèi)投入等影響因素對東、西部同類型實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行簡單評估和比對,客觀上可能造成對扎根西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的研究單位和科研人才有失公允,也可能進(jìn)一步加劇西部地區(qū)人才流失的現(xiàn)狀。
萬泉表示,西部地區(qū)存在的發(fā)展不平衡不充分問題依然突出,國務(wù)院為支持貴州省發(fā)展而出臺兩個(gè)國發(fā)2號文件正是中央對西部地區(qū)高度重視的體現(xiàn),在新國發(fā)2號文件中還明確提出“支持貴州參與國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組”。“十四五”期間是我國國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組的關(guān)鍵時(shí)期,在科技部領(lǐng)導(dǎo)下,相關(guān)部委已經(jīng)啟動國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系的重組工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展不平衡不充分的問題。為此,萬泉代表建議:
針對正在開展的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組工作,建議要有效統(tǒng)籌、保障和推進(jìn)西部地區(qū)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的重組建設(shè),以促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。考慮到西部地區(qū)具備較好基礎(chǔ)和人才隊(duì)伍的現(xiàn)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,是西部地區(qū)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組的根基,故建議根據(jù)新時(shí)期西部區(qū)域發(fā)展的科技支撐需求,重點(diǎn)考慮以西部現(xiàn)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)開展國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的重組,以進(jìn)一步支持、鞏固和壯大西部國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展勢頭,穩(wěn)定和凝聚優(yōu)秀科技人才隊(duì)伍扎根西部,并進(jìn)一步突出區(qū)域特色,挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)摿Γ瑥?qiáng)化國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對我國西部地區(qū)發(fā)展的科技支撐作用。