吳晶代表：建議加快立法推進地理標志助力鄉(xiāng)村共富     王欣雨    2023年03月15日16:09

五常大米、高郵咸鴨蛋、平遙牛肉……這些耳熟能詳以地名命名的產(chǎn)品又稱為“地理標志產(chǎn)品”。所謂地理標志是指標示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質量、信譽或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標志。

今年全國兩會上，全國人大代表，民革中央副主席、浙江省委會主委吳晶提出建議，加快地理標志立法進程，推動地理標志逐步成長為助力鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕的重要著力點。

“近年來，國家啟動地理標志富農(nóng)集成改革，探索地理標志全方位保護、全產(chǎn)業(yè)鏈提升、全要素化保障的富農(nóng)路徑，取得了一批具有地方特色的工作成果。”吳晶在調(diào)研中了解到，截至2022年底，國家累計批準地理標志產(chǎn)品2495個，地理標志產(chǎn)品年直接產(chǎn)值超7000億元。帶有地理標志商標的農(nóng)產(chǎn)品，其價格往往比同類產(chǎn)品高20%以上。地理標志已成為發(fā)展地方特色經(jīng)濟的重要抓手。

然而全國地理標志發(fā)展仍然存在一些問題。

“目前，我國對地理標志的管理存在‘兩種體制、三種渠道’的分立狀態(tài)，商標注冊渠道和地理標志產(chǎn)品登記渠道，由國家知識產(chǎn)權局管理；農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證渠道，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理。”吳晶解釋道，在實踐中，這種重復保護的做法不但嚴重浪費國家的行政資源，而且必然增加經(jīng)營者的保護成本，很可能導致1+1<1的結果。她建議，加快地理標志立法進程，制定《中華人民共和國地理標志法》，同時將農(nóng)產(chǎn)品地理標志一并納入國家知識產(chǎn)權局管理，建立分類審查、統(tǒng)一認定機制，夯實鄉(xiāng)村共富基礎。

除了多頭管理矛盾難解，產(chǎn)品特色消褪情況也令人堪憂。“目前，地理標志行業(yè)協(xié)會近一半存在人員缺失、管理缺位等現(xiàn)象。協(xié)會對原材料等品質把控不嚴，隨意擴大地理標志產(chǎn)區(qū)、改變原有生產(chǎn)方法或相關工藝程序，導致地理標志特定品質消褪。”吳晶說，此外還存在產(chǎn)品標準體系尚未建立、助力共富效應不夠明顯等問題。

吳晶建議，加強地理標志品質管理，尤其要注重地理標志產(chǎn)品品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)控制等優(yōu)質特征指標的篩選和標準構建，科學推進品質優(yōu)化，不斷提升地理標志獨特品質，促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

“此外還應推進地理標志產(chǎn)業(yè)融合，延伸鄉(xiāng)村共富鏈條，加快形成一批產(chǎn)業(yè)帶、種植園，加強對加工、存儲、物流等領域的扶持，打造農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，講好地理標志‘背后的故事’，繪制‘一件地理標志、帶動一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓’的共富圖景。”吳晶說。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開金融服務，吳晶建議，推行地理標志產(chǎn)業(yè)“整體授信+違約收回使用權”融資模式，破解地理標志轉讓難問題，同時推廣地理標志保險，強化產(chǎn)銷環(huán)節(jié)全流程保護；還應推進地理標志產(chǎn)品國際化，積極推動地理標志“走出去”，開展地理標志商標海外注冊，推進中歐地理標志互認互保，不斷提升地理標志品牌的國際影響力，拓展鄉(xiāng)村共富渠道。

團結報2023年3月9日 2版

來源：團結報團結網(wǎng)

作者：王欣雨 制圖：李筱 核稿：劉丹萍