“全國婦聯(lián)在‘二孩政策’時期進行的全國調(diào)查中，半數(shù)以上家庭無二孩生育意愿，養(yǎng)育費用高是最主要因素，‘沒有時間和精力’是制約生育意愿的第二位原因。” 全國政協(xié)委員，民革上海市委副主委，浦東新區(qū)人大常委會副主任李國華提出，從“三孩政策”的宗旨出發(fā)，依托現(xiàn)有長護險制度基礎(chǔ)，適度拓展服務對象和職能，逐步推進育兒家庭助養(yǎng)服務。

目前長護險運行體系已基本形成至2020年9月國家醫(yī)保局會同財政部印發(fā)《關(guān)于擴大長期護理保險制度試點的指導意見》，長護險試點城市已增加至49城，累計服務150萬人以上。

李國華認為，長護險服務與育兒助養(yǎng)服務類同。以上海為例，長護險為老年人提供27種基本生活照料服務，并對提供服務的機構(gòu)和從業(yè)人員的資質(zhì)等做出明確規(guī)定。這些服務內(nèi)容和規(guī)范經(jīng)過適當改造即可覆蓋到幼兒照護中。

“家庭助養(yǎng)服務應該成為‘三孩政策’的配套支持措施。” 李國華建議，可以參考借鑒國外育兒保姆制度，依托長護險平臺，通過政府承擔部分經(jīng)費與多元籌資方式，給予三孩家庭每周一定時間的免費育兒保姆照護服務（如每周20小時）；給予二孩家庭一定費用減免的育兒照護服務（如按照半價收費）；一孩家庭也可通過長護險平臺雇傭?qū)�業(yè)育兒保姆解決家庭的保姆尋找困難。

李國華建議，由民政部門在現(xiàn)有長護險體系基礎(chǔ)上，根據(jù)家庭育兒支持的需求，對助養(yǎng)服務內(nèi)容、助養(yǎng)服務提供機構(gòu)、育兒助養(yǎng)服務工作人員資質(zhì)等方面研究形成規(guī)范。利用現(xiàn)有已經(jīng)開設(shè)的社區(qū)事務受理服務中心受理家庭申請，審核家庭的育兒情況。利用現(xiàn)有一網(wǎng)通辦平臺開通網(wǎng)上預約育兒保姆等服務內(nèi)容。總之，充分整合目前已有社會資源，創(chuàng)新服務內(nèi)容。

“推進家庭助養(yǎng)服務既能解決家庭的育兒困難，也能有效推進家政服務行業(yè)的發(fā)展和優(yōu)化。” 李國華認為，長期以來家政工的供需矛盾突出，一方面家庭需要家政服務，多子女雙職工家庭更加需要；另一方面，家政工缺乏有效管理問題頻發(fā)，讓家庭難以放心。同時，充分發(fā)揮家政協(xié)會作用，繼續(xù)推進家政工的職業(yè)技能培訓，行業(yè)標準制訂，職業(yè)技能資格管理。并依托政府公共平臺，進一步規(guī)范育兒保姆的職業(yè)化發(fā)展，提供專業(yè)化水平和公信力，既有利于滿足育兒家庭的需要，也有利于家政行業(yè)發(fā)展。（來源：人民網(wǎng)上海 王文娟）